【財新網】（記者 單玉曉）互聯網企業雲集的杭州將誕生中國首傢互聯網法院。6月26日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議，會議審議通過系列文件，引人矚目的當屬《關於設立杭州互聯網法院的方案》。“設立杭州互聯網法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新。”決策者如此定性這項改革。
根據這次深改小組會議部署，互聯網法院將按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求，探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。
財新記者瞭解到，杭州互聯網法院已在原有電子商務網上法庭基礎上運行。目前，名為“杭州互聯網法院訴訟平臺”的網頁已經上線，雖然點擊進入後頁面名稱變為“杭州鐵路運輸法院網上訴訟平臺”，但內容均與互聯網法院相關，“5分鐘提交訴狀”、“互聯網不是法外之地”、“在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界”等標語交替出現在頁面上方焦點圖中。
未來哪些案件可以提交杭州互聯網法院？雖然《關於設立杭州互聯網法院的方案》尚未對外公佈，但杭州互聯網法院網站受案范圍一欄已顯示，該院受理電子商務交易糾紛、金融借款合同糾紛、電子商務小額借款合同糾紛、網絡著作權糾紛四類案件。
電子商務交易糾紛是指，在通過互聯網（含移動互聯網）進行商品或者服務的交易中，因商品或服務的價格、質量、售後等問題與交易的相對方或網絡交易平臺的服務提供者產生違約或侵權的民事糾紛；金融借款合同糾紛指的是因借款人向金融機構借款，雙方就金融借款合同的簽訂或履行產生的糾紛，杭州互聯網法院訴訟平臺專門受理在互聯網上簽訂、履行的金融合同借款糾紛；電子商務小額借款糾紛是指通過互聯網在線訂立借貸合同的借款人與小額貸款公司等具有放貸資質的機構之間，因借貸合同權利義務的履行產生的糾紛；網絡著作權糾紛是指在網絡環境中，因侵害著作權以及鄰接權所引發的民事糾紛。杭州互聯網法院訴訟平臺目前隻受理作品信息網絡傳播權糾紛。
如何上網打官司？財新記者看到，註冊並登錄該網站後，當事人應根據原被告不同身份選擇不同起訴或應訴流程，案件都在法院立案前設置調解環節。以原告為例，先註冊並實名認證後，按格式填寫起訴狀，經用戶授權後，系統調取涉案的電子商務、交易、物流、小額貸款、知識產權等信息；起訴後，首先進行訴前調解。十五天內，調解員聯系當事人，通過在線、電話或視頻調解；調解不成功，起訴狀正式提交給法院立案庭，如果立案通過，在線繳納訴訟費。
立案後，原被告可在網站上查詢案件進展，包括立案審核、已立案、待分案、舉證、質證、庭審、原告已撤訴、調解、轉線下、未繳費撤訴等。財新記者初步查詢，目前已有千餘件案件轉線下審理。
杭州是互聯網經濟發達城市，阿裡巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網易等大批著名互聯網企業和知名電商企業雲集，涉電子商務糾紛發頻發。早在2011年，杭州法院就開始探索新型網絡空間治理模式。公開資料顯示，自2015年4月起，浙江省高級法院開始佈局“互聯網+審判”的新模式，確定由西湖、濱江、餘杭三傢基層法院和杭州市中級法院作為試點法院，分別審理網絡支付糾紛、網絡著作權糾紛、網絡交台中中古餐飲設備回收易糾紛及其上訴案件。
2015年5月28日，浙江法院電子商務網上法庭第一案在餘杭區法院正式開庭。該案中，一位買傢在天貓網上買瞭38罐營養品，但他認為這些營養品超范圍、違規使用營養強化劑，要求深圳的一名商傢退一賠十。開庭時，原被告雙方都在各自電腦前舉證、陳述理由，而購物時的旺旺聊天記錄、產品單號等證據則在開庭前由雙方通過網絡同步到瞭法院，法官也在電腦前審閱。
據浙江當地媒體報道，截至2017年4月，試點法院電子商務網上法庭共收到普通案件申請2.2萬件，浙江已有15傢法院加入網上法庭平臺。浙江省高院負責人也曾表示，杭州網絡法院是基於杭州法院原先的電子商務網上法庭而建，將涉及網絡的案件從現有審判體系中剝離出來，構建專業的司法體系，專門審理和研判此類涉網案件。這一網上法庭也得到最高法院的肯定，最高法院院長周強稱其為“重大創新舉措，意義深遠”。
另據財新記者瞭解，在2017年全國“兩會”期間，全國政協委員、民進浙江省委會副主委趙光育建議設立中國（杭州）互聯網法院，加快推動網上法庭向互聯網法院審判模式轉變。趙光育在提案中稱：“網上法庭自成立至2016年11月23日，共收到原告立案申請16514件，通過多元化解機制化解糾紛5512件，而其餘案件大多因為當事人不信任網上法庭、不配合網上訴訟開展而不得不轉入傳統線下訴訟。”對此，他建議設立互聯網法院，並從法治和改革兩個層面推動互聯網法院建設。
他一方面建議先行先試。在相關法律程序正式批準之前，建議支持以杭州鐵路運輸法院作為中國（杭州）互聯網法院的試點法院，采用“小步走、不停步”策略，先易後難，逐步拓展，就涉互聯網案件的管轄規則、受案類型、證據認定、審判模式等方面先行實踐和探索，為中國（杭州）互聯網法院建設夯實基礎。
另一方面，趙育光建議中央司改相關部門盡快啟動專門法院批準程序，並明確以下內容：①名稱建制。建議名稱為“中國（杭州）互聯網法院”，審級為一審法院。②受案范圍。受理“涉網糾紛”，即“法律關系產生、變更、消滅於互聯網的案件以及證據產生、存儲於互聯網的案件”，包括民事、行政、刑事案件。③管轄規則。在地域管轄和協議管轄基礎上，授權進行專門管轄。同時對全國范圍內具有重大社會影響或疑難復雜的涉網案件進行個案指定管轄。④法律保障。協調全國人大常委會及最高人民法院進行相關立法、修法工作，制定出臺相關司法解釋，為互聯網司法治理提供法律支撐。
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