近日，四川省人民政府令(第320號)《中國(四川)自由貿易試驗區管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式發佈，為成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區進行瞭明確的“角色”劃定，量身定制瞭詳細的管理制度。
引人關註的是，《管理辦法》還頒發瞭“免死金牌”，即在自貿試驗區進行的創新未能實現預期目標，但是符合國傢確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免於追究相關責任。這也是自貿區鼓勵改革創新的一個舉措，《管理辦法》的發佈，也標志著四川自貿試驗區建設在有法可依上邁向新階段。
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不作負面評價
允許試錯、寬容失敗二手餐飲設備買賣
該《管理辦法》共7章66條，從管理體制、投資管理和貿易便利、金融創新和風險防范、協同開放和創新創業以及綜合服務與管理等幾個方面進行瞭規范，特別是對鼓勵改革創新、允許試錯、寬容失敗的機制進行瞭制度安排，建立完善瞭以支持改革創新為導向的考核評價體系。
四川自貿試驗區建設是先行先試之舉，重點突出改革創新，為此，《管理辦法》專門提出，建立鼓勵改革創新、允許試錯、寬容失敗的機制。具體而言，就是在自貿試驗區進行的創新未能實現預期目標，但是符合國傢確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定二手廚具收購，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免於追究相關責任。
下一步，自貿試驗區將在加強規章宣貫落實上下功夫，深化對大膽試、大膽闖、自主改的法律保障，積極推動出臺自貿試驗區管理地方性法規。
貿易便利金融創新
迎接外資企業和人才
記者從省自貿辦處得知，《管理辦法》強調鼓勵金融創新與風險防范並重，加大對金融領域改革創新，具體界定瞭本外幣賬戶管理體系、境外發債、開展雙向資金池業務，支持設立銀行、證券、保險等金融機構和民營資本依法合規進入金融業，明確瞭保險、證券按規定開展業務，界定瞭人民幣項下跨境擔保等八種新型金融業態，明確建立相適應的新型風險監管體系。
《管理辦法》從投資管理和貿易便利、金融創新和風險防范、協同開放和創新創業、綜合服務和管理等四個方面為自貿試驗區招商引才等提供瞭制度保障。其中，針對外資和國外人才的引進政策又最能體現四川開放的決心。
《辦法》提出，自貿試驗區要在法定權限內制定招商引資、招才引智的優惠政策。減少或取消外商投資準入限制;積極引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質量。推進與歐洲地區在產業人才合作、企業對接聯動、項目載體共建、商務環境優化等領域的深入合作，提升對歐服務貿易水平。
成都商報記者 胡敏娟
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